חוק אוויר נקי

חוק האוויר הנקי משנת 1970 הוא חוק פדרלי אמריקאי שנועד להפחית את זיהום האוויר ולהגן על איכות האוויר. המעשה - שעבר תיקונים גדולים בשנת 1990 ובשנת 2003 - עוסק בזיהום אוויר סביבתי (זה הקיים באוויר הפתוח) וכן בזיהום אוויר ספציפי למקור (זה שניתן לייחס למקורות הניתנים לזיהוי, כמו מפעלים ומכוניות. ). חוק האוויר הנקי קובע סטנדרטים לאיכות האוויר המגבילים את כמות המזהמים השונים לרמות מוגדרות. חוק האוויר הנקי גם קובע מועדים לממשלות ולתעשיות לעמוד בסטנדרטים. הסוכנות הפדרלית להגנת הסביבה (EPA) אחראית בסופו של דבר על קביעת תקנים ואכיפת חוק האוויר הנקי, אם כי חלק ניכר מהעסקים היומיומיים של מאבק בזיהום אוויר מתרחשים ברמה הממלכתית והמקומית.

כמה גבוה ג'סיקה מנדוזה

חוק האוויר הנקי משפיע על עסקים אמריקאיים במספר דרכים. תעשיות מזהמות עשויות להיאלץ לשלוט בזיהום האוויר בשיטות קצה הצינור, הלוכדות זיהום שכבר נוצר ומסלקים אותו מהאוויר. לחלופין, עסקים עשויים להידרש לנקוט באמצעי מניעה, המגבילים את כמות המזהמים המופקים במהלך פעולתם. עלות הציות לתקנות חוק אוויר נקי עשויה להיות גבוהה עבור חברות, אך גם עלות זיהום האוויר לחברה גבוהה למדי. מה שברור הוא שחוק האוויר הנקי הצליח במידה רבה בהפחתת זיהום האוויר. על פי דו'ח של המרכז הלאומי לחקר מדיניות ציבורית שכותרתו גיליון העובדות של יום כדור הארץ 2004 , זה תרם להפחתה בפליטה הכוללת של מזהמי אוויר מרכזיים בארצות הברית בשיעור של 25 אחוזים בין השנים 1970 ל -2004, וזאת למרות העובדה שהתוצר המקומי הגולמי בארה'ב עלה ב 42 אחוזים באותה תקופה.

הוראות עיקריות לחוק

הגרסה המקורית של חוק האוויר הנקי, שהועבר על ידי הקונגרס האמריקני בשנת 1970, הייתה פשוטה למדי. זה הציב את הסוכנות להגנת הסביבה המופקדת על ניטור ושיפור איכות האוויר של המדינה. סמכויות ה- EPA במסגרת החוק כללו הקמת תוכניות מחקר, קביעת תקני אוויר נקי, אכיפת תקנות ומתן סיוע טכני ופיננסי למאמצי השלטון המקומי והמקומי להפחתת זיהום האוויר. החוק משנת 1970 הורה גם ל- EPA להקים תקנים לאומיים לאיכות הסביבה (NAAQS) כדי לשלוט על פליטת מספר חומרים המאיימים על איכות האוויר. ה- NAAQS חילק מזהמים לשתי קטגוריות: מזהמים ראשוניים, או כאלה המשפיעים ישירות על בריאות האדם; ומזהמים משניים, או אלה המשפיעים בעקיפין על רווחת האדם.

חוק האוויר הנקי עבר שינויים ותיקונים משמעותיים בשנת 1990. התיקונים הביאו לרפורמה נרחבת בשיטות הממשלה להתמודד עם כל מיני זיהומי אוויר. לדוגמה, תיקוני 1990 התמקדו במיוחד בגשם חומצי, במטרה להפחית את פליטת תחמוצת הגופרית ותחמוצות החנקן בחצי. הרפורמות קבעו גם מגבלות חדשות על האוזון - תורם עיקרי לערפיח - באזורים עירוניים. ערים שלא עמדו בתקנות חולקו לחמש קטגוריות שונות של אזורי אי השגה, עם יעדים ספציפיים לפליטת אוזון לכל קטגוריה. שינוי נוסף במעשה התייחס לדלדול שכבת האוזון המגוננת באטמוספירה של כדור הארץ. זה חייב את הדרגתו הדרגתית של כלור-פלואורו-פחמנים (CFC) וכימיקלים דלדוליים אחרים באוזון.

חוק האוויר הנקי משנת 1990 גם הציב תקנות חדשות בנושא פליטת רכב. הוא קבע יעדים להפחתת פליטת פחמימנים ותחמוצות חנקן על ידי כלי רכב ומתקני הרכבה. זה גם נדרש מכוניות חדשות לעמוד בתקני זיהום מחמירים יותר, בין אם על ידי התקנת ציוד לבקרת זיהום כמו ממירים קטליטים ובין אם על ידי שריפת דלקים נקיים יותר. הוראה מרכזית נוספת בחוק האוויר הנקי עסקה במזהמי אוויר רעילים. התיקונים משנת 1990 הרחיבו את מספר החומרים המפוקחים מ -7 ל -189, קבעו תקני בטיחות למפעלים בהם נעשה שימוש או נפלטו כימיקלים רעילים, וחייבו את המזהמים להתקין את הציוד הטוב ביותר לבקרת זיהום.

בתחילת 2003 הוצג לפני הסנאט חוק חדש לתיקון חוק אוויר נקי. החוק המוצע, שכותרתו חוק השמים בהירים משנת 2003, מבוסס על יוזמה באותו שם שהעלה הנשיא ג'ורג 'וו. בוש. חוק שמים בהירים שנוי במחלוקת מכיוון שהוא מציע לתקן את חוק האוויר הנקי באופן מהותי, לשנות רבים מיעדי הפחתת הפליטה המנדטיים ולשנות את האופן בו ייושמו בקרות הפליטה. לדברי אחד מנותני החסות להצעת החוק, הסנטור ג'יימס אינהופה, הרפובליקני באוקלהומה, 'מעבר למנדטים המבלבלים, שליטה ושליטה בעבר, מערכת כובע וסחר של Clear Skies רותמת את כוח הטכנולוגיה והחדשנות להביא הפחתה משמעותית במזהמים מזיקים. ' החל מתחילת 2006, חוק האוויר הנקי נותר בוועדה, לאחר שלא הצליח להשיג תמיכה מספקת כדי לעבור לחוק.

התנהגויות מתמודדות עם אתגר המשפטים

בשנת 1997, ה- EPA קבע תקנות חדשות מחמירות לפיקוח על שחרור האוזון והחלקיקים, שני מזהמים מסוכנים שלדעת מומחי הסוכנות אחראים להרג אלפי אמריקאים בכל שנה. למעשה, שבוע עסקים דיווחו כי הערכות ה- EPA הראו כי הכללים החדשים יכולים למנוע 15,000 מקרי מוות בטרם עת, 350,000 מקרי אסתמה ומיליון מקרים של תפקוד ריאות לקוי מדי שנה, בנוסף לחיסכון של מיליארדי דולרים בעלויות הבריאות.

אך קבוצות עסקיות סברו כי התקנות החדשות רחבות מדי ויחילו על עלויות ציות מוגזמות על התעשייה. עמותות המייצגות מספר ענפים שונים הצטרפו לתביעה לביטול כללי ה- EPA. הם טענו כי הסוכנות חרגה מסמכותה בהטלת המגבלות על פי חוק האוויר הנקי, ובכך פגעה בכוחו החוקתי של הקונגרס להעביר חוקים. קבוצות התעשייה טענו גם כי יש לאלץ את ה- EPA לשקול את העלויות, כמו גם את היתרונות של פעולות כאלה.

התביעה, בראונר נ 'אגודות הובלות אמריקאיות , עמד בפני בית המשפט העליון של ארה'ב בסתיו 2000. בטיעונים בפני בית המשפט, ה- EPA טען כי הוא נאסר על ידי פסיקה של בית משפט פדרלי בן 20 לשקול עלויות בעת הטלת תקנות חדשות. בשנת 2001 בית המשפט העליון אישר טענה זו וקבע לטובת ה- EPA.

בִּיבּלִיוֹגְרָפִיָה

באסט, סוזן. 'עדכון חוק אוויר נקי.' הנדסת זיהום . יולי 2000.

'גיליון העובדות של יום כדור הארץ 2004'. המרכז הארצי לחקר מדיניות ציבורית. זמין מ http://www.nationalcenter.org/EarthDay04Progress.html אוחזר ב- 24 בינואר 2006.

הס, גלן. 'בית המשפט העליון בוחן טיעונים הנוגעים לתקנות חוק אוויר נקי.' כתב שוק כימי . 13 בנובמבר 2000.

קיליאן, מייקל. 'ממשל בוש דוחף את התוכנית לשינוי תקנת זיהום האוויר.' כתב שוק כימי . שיקגו טריביון, 27 בינואר 2005.

מריוט, בטי באוורס. הערכת השפעה על הסביבה: מדריך מעשי . מקגרו היל, 1997.

'רגולטורים: לפי הסמכות של מי?' שבוע עסקים . 16 באוקטובר 2000.